Mihin kuntasi strategia perustuu?  

Kuva: Jon Flobrant / Unsplash.

Edellisen valtuusto- ja strategiakauden vaihtuessa maailma näytti hyvin erilaiselta. Koronan tuoma muutos muuttoliikkeeseen loi moniin kuntiin toivoa väestönkasvusta monipaikkaisen työn myötä. Samaan aikaan oli käynnissä sote-uudistus, jonka vaikutuksiin kunnat pyrkivät varautumaan parhaansa mukaan.  

Nyt vaalien alla maailma on jälleen uudessa asennossa, mikä näkyy vaalien, mutta myös strategian teemoissa. MDI:n valtakunnallisessa kuntakyselyssä vastaajat saivat arvioida, mitkä teemat korostuvat oman kunnan tulevassa strategiassa. Vastaajat arvioivat etenkin seuraavien teemojen korostuvan: väestön veto- ja pitovoima, talouden kantokyky ja sopeuttaminen, kunnan elinkeinopolitiikka, kuntalaisten hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen sekä työpaikkojen lisääminen. 

Kuntakyselyssä nousseiden teemojen listaa, tärkeyttä ja ajankohtaisuutta voi haastaa, ja tärkeänä pidettyjen teemojen osalta on varmasti eroavaisuuksia Suomen 308 kunnassa. Myös se, mitä nämä laajat teemat tarkoittavat kunkin kunnan ja kunnan strategian kohdalla, eroavat.  

Tietoon pohjautuva arvio strategiaa ohjaamaan  

Tärkeiden teemojen tunnistaminen on vielä kohtuullisen yksinkertaista ja kivutonta niin strategian laadinnan kuin poliittisen päätöksenteon näkökulmasta. Vaikeuskerroin nousee huomattavasti, kun mietitään, mitä kukin teema, esimerkiksi väestön veto- ja pitovoima, tarkoittaa kunnassa, mitä tämän suhteen pitäisi tavoitella ja mitkä toimenpiteet sopivat paikallisiin tarpeisiin. Yksi keino vaikeuskertoimen pienentämiseksi on tieto ja tietoon pohjautuva arvio kunnan nykytilanteesta. 

Nykytila-analyysin laatimisessa tulisi hyödyntää sekä määrällistä että laadullista tietoa. Määrällinen tieto kertoo meille, miten kunnalla menee tilastojen valossa. Laadullinen tieto puolestaan kertoo kuntaorganisaation ja keskeisten sidosryhmien näkemyksistä kunnan nykytilasta ja kehittämistarpeista.  

Yhtä oikeaa tapaa laatia strategiaa ja sen tietopohjaa ei ole. Olennaista on kuitenkin koota ja analysoida tietoa, joka auttaa valintojen tekemisessä, kunnan tarpeisiin ja jaettuun ymmärrykseen pohjautuvien tavoitteiden määrittelyssä sekä toimenpiteiden tunnistamisessa. Muuten kasvaa riski, että strategiasta tulee liian ympäripyöreä tai toiveiden tynnyri, jolla ei ole todellista ohjausvaikutusta.